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医疗保健加强药品出厂价格管理流通环节改革较好

发布时间:2020年11月20日    点击:[1]人次

医疗保健:加强药品出厂价格管理 流通环节改革进入深水区 类别: 机构: 研究员:[参考价格] 35元[公司名称] 天猫rock旗舰店[商家店铺] 点击购买

[摘要]

近日,国家发展改革委办公厅发布《关于加强药品出厂价格调查和监测工作的通知》,强调认真做好药品出厂价格调查,加强药品出厂价格监测,采取措施保证调查和监测工作落实到位。

政策背景:流通环节改革的配套政策本次通知是去年年底公布的《药品出厂价格调查办法(试行)》和准备实施的药品流通差价率管理文件的配套政策。从政策层面看,医药流通体制改革在经历“两票”、“三控”的实践探索后,国家发改委已经不局限于最高零售价的管理,开始从出厂价等环节干预药品定价,流通环节的调整成为发改委调整价格的重要策略,药品流通环节改革进入深水区。通知要求,对不按规定报送出厂价格信息、或出厂价格与中标价格差距过大的,价格主管部门不公布其在医疗机构的零售价格,并及时将有关信息通报当地药品招标采购机构,建议取消其中标资格。

长期判断:流通环节改革成功与否依赖于公立医院改革进展中国药品流通环节存在的诸多问题,其根源在于公立医院目前的制度性扭曲。我们始终认为,如果公立医院的制度设计没有大面积突破,同时又存在数量众多的中小药企,则流通环节的改革只会推动代理制的部分转型,难以触及根本性问题。

以公立医院改革为前提、辅以流通环节改革,才可能标本兼治地解决这一行业性难题。

代理制需要转型,佣金制逐步浮出水面在目前的产业链环境下,我们认为药品流通环节改革不会终结代理制销售模式,只会改变代理制的表现形式,如果政策严格执行:(1)传统的底价代理模式面临逐步的转型,或许形式上将转为“高价开票”,以往的过票行为将演化为其他操作模式,产业链各个参与环节将视其议价能力而承担一定的成本;(2)佣金制有可能成为有竞争力的代理模式之一。佣金制销售是指代理人承担药品临床推广工作,根据约定从药厂获得佣金提成。代理商在法律上与厂商是纯粹的代理关系。

直营制企业不受影响,代理制企业面临考验纯粹的直营制企业不受影响;如果竞争对手是代理制企业,则有可能受益。代理制企业面临考验,分情形影响程度各异:(1)普药产品市场竞争激烈,流通环节差价不大,受出厂价调查的影响很小;(2)新药产品在底价代理模式下,流通环节费用率往往较高,如果企业积极转型,有望抵御政策风险,相反将面临较大挑战。

风险提示1、各地招标价格下降超预期、药品价格调整超预期。2、发改委及其他部委出台更为严格的行业政策。

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